Первый фильм трилогии «Грешники системы» начинается с того, что Инспектор Микако Цунэмори, работающая в отделе по борьбе с преступностью Бюро общественной безопасности, получает необычное задание. Ей поручают провести психиатрическую экспертизу и последующую транспортировку некоего Кадзуми Макисимы. Этот человек — не просто преступник, а бывший элитный оперативник Бюро, чей Коэффициент Преступности когда-то был идеально чист. Теперь же он превратился в так называемого «латентного преступника», чья душевная травма настолько глубока, что Сивилла не может вынести ему окончательный приговор. Макисима находится в подвешенном состоянии, запертый в специальном изоляторе, и Цунэмори предстоит разобраться, что же сломало этого некогда образцового стража порядка. Параллельно в городе происходит серия жестоких убийств, жертвами которых становятся бывшие коллеги Макисимы. Убийца действует с пугающей методичностью, оставляя на местах преступлений зашифрованные послания, указывающие на то, что он прекрасно осведомлен о внутренней работе Бюро. Расследование приводит Цунэмори к шокирующему выводу: все нити ведут к самому Макисиме, но не как к исполнителю, а как к невольному катализатору трагедии, которая разворачивается прямо сейчас.
По мере того как Цунэмори погружается в прошлое Макисимы, она раскрывает историю, полную боли и предательства. Оказывается, несколько лет назад он и его напарник, оперативник Рё Саката, участвовали в секретной миссии по ликвидации террористической ячейки. Операция пошла не по плану: Саката был тяжело ранен, а Макисима, следуя приказу, был вынужден оставить его, чтобы завершить задание. Этот выбор, продиктованный системой, навсегда сломал его психику. Он начал винить не себя, а саму Сивиллу, которая требует от людей быть бездушными винтиками. В тюрьме Макисима, используя свой острый ум и знание психологии, начал манипулировать другими заключенными, превращая их в орудие своей мести. Убийства на свободе — это не просто акты возмездия, а тщательно спланированная игра, цель которой — доказать, что система не способна контролировать человеческие эмоции и что любой, даже самый преданный её слуга, может стать монстром. Кульминация наступает, когда Цунэмори понимает, что Макисима не просто жертва обстоятельств, а активный игрок, который использует свою травму как оружие. Финал фильма ставит под сомнение саму природу правосудия в мире, где психика человека оценивается машиной: можно ли считать преступником того, чье преступление было спровоцировано самой системой, призванной это преступление предотвращать?